Законопроектная активность в сфере уголовного правосудия не носит системного характера, предлагающие вносить изменения в законы выступают «кто в лес, кто по дрова», говорится в докладе Центра стратегических разработок.
ЦСР: уголовные нормы за последние два года чаще смягчались»Нестройный хор субъектов законодательной инициативы предлагал свои идеи «кто — в лес, кто — по дрова». Предлагаются точечные, изолированные изменения, не связанные между собой, а иногда даже противоречащие друг другу. Часть предложений об изменении правил работы системы уголовного правосудия является не результатом выявления и анализа системных проблем, а реакцией на отдельные события, вызвавшие общественный резонанс», — говорится в докладе.
При этом обращает на себя внимание очень низкое качество предлагаемых инициатив, отмечается в докладе.
ЦСР: в России два года не расширялись права адвокатовПо мнению авторов исследования, значительная часть предложений не учитывает внутренней логики УК РФ и УПК РФ, взаимосвязи уголовного и уголовно-процессуального права с правом конституционным, гражданским и административным.
«Такие законопроекты весьма поверхностно обоснованы, на доктрины уголовного и уголовно-процессуального права не опираются, эмпирических данных и результатов изучения правоприменительной практики или сравнительно-правового анализа не содержат. И поэтому после обсуждения «отправляются в корзину» — на страже российского законотворчества все же стоят юристы-профессионалы. Качество отзывов, которые готовят Правительство РФ, Верховный Суд РФ, а также качество заключений Правового управления Государственной Думы РФ, отмечают исследователи, очень высокое. Наиболее детальные и качественные отзывы дает Верховный Суд РФ», — пришел к выводу ЦСР.
Источник:
